2007年10月27日至28日，我国公共管理学界资深专家，著名学者竺乾威教授应学校人事处和公共管理系的邀请来我司作了题为《中外公共管理理论与实践发展前瞻》的讲座。竺乾威教授是全国MPA教育指导委员会成员，复旦大学国际关系与公共事务学院教授，公共行政系主任，博士生导师。主要讲授公共行政理论、比较行政等课程。在《公共行政与人力资源》和美国出版的《国际公共行政》等有影响的杂志上发表过学术论文，主编的著作有：《当代中国公共政策》、《公共行政学》、《行政学导论》等，专著有《官僚政治》等。 两天来在仙林教A－203教室，公共管理系全体教师和公共事业管理专业的同学参加了为期两天的报告会，28日下午，校全体中层干部也参加了报告会。

竺乾威教授首先给师生厘清行政管理、公共行政和公共管理三者的含义和渊源，接着回顾中外公共管理研究的发展历程。他运用一位学者的话“组织是人类最大的发明”来道出结构的重要性，并用通俗易懂的几何图形来说明组织等级的五种结构：直线等级结构、矩形等级结构、分层等级结构、扁平等级结构和网络等级结构。

竺教授说，直线等级结构一级管一级，如政府结构中，中央政府、省政府、市政府等管理级别模式。如今社会经济发生了深刻的变化，管理对象逐渐转向知识员工，原来的领导掌握的知识有限，而员工掌握的知识越来越多，直线等级结构的缺陷越来越突出，如严格的分工会导致合作的难度大，容易丧失全局考虑的思维；导致组织僵化和忽略人的情感等。随着等级结构的发展，出现了矩形等级结构、分层等级结构和扁平等级结构和网络结构。这些等级结构的特点是由纵向结构逐步转为横向结构，由于多部门交*，团队精神的运用，有效缓解了直线等级结构产生的矛盾。

竺教授以他深厚的理论功底，丰富的显示材料和娴熟的讲座技巧深入浅出的阐述了组织结构的历史变迁和未来发展趋势，他从组织的基本结构类型入题，比较了等级结构，矩阵结构、扁平结构、网络结构的特点，并选用了古今中外的典型实例加以说明，理论联系实际，内容丰富多彩，体现了理论与实践相统一，历史与现实的结合，利用中西文化的差异，生动活泼地为师生讲解组织里的结构问题，使在场的师生受益颇深。每场讲座结束后，他还耐心的回答了我司师生的提问，报告现场气氛活跃。